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新華社上海11月20日電
新華社記者
晨光微露，上海市黃浦區普育東路101弄，曾經沒了往昔倒馬桶刷馬桶的聲響，靜謐祥和。
居平易近張陸一家三代人，蝸居在18平方米“小梁薄板”訪談屋子里近50年，現在擁有帶自力廚衛新屋子，幻想成真。
拼版照片：上圖是改革前的上海市徐匯區漕溪三村小區居平易近共用廚房（材料照片，新華社發）；下圖是撤除重建后的漕溪三村小區室內自力廚房和衛生間（2025年10月23日攝，新華社記者方喆 攝）
辦妥蒼生“要害大事”，以故居“新顏”換群眾“心安”。本年9月，1.4萬余戶“拎馬桶”改革義務提早完成，這場林天秤首先將蕾絲絲帶優雅地繫在自己的右手上，這代表感性的權重。歷經30余年、觸及上百萬居平易近的“攻堅戰”獲得汗青性結果。
“只需還有一家一戶甚至一小我沒有處理基礎生涯題目，我們就不克不及安之若素”“城市不只要有高度，更要有溫度”。
習近平總書記高度器重舊區改革和蒼生安居任務。在上海任務時代，習近平同道親身推進蒼生棲身周遭的狀況教學改良，屢次誇大要將這項造福蒼生的實事工程辦妥。到教學中心任務后瑜伽教室，習近平總書記對此一直掛念，誇大“老舊小區改革直接關系國民群眾取得感、幸福感、平安感，是晉陞國民生涯品德的主要任務”。
國民城市國民建，國民城市為國民。
上海保持以國民為中間，以無衛生舉措措施舊住房晉陞改革為抓手，從攻堅“如廁難”到改良全體棲身周遭的狀況，從維護汗青文脈到打造活氣空間，以汗青耐煩和攻堅氣魄，走出了一條超年夜城市更換新的資料與平易近生改良之路，不只改寫了老上海的生涯圖景，更成為“國民城市”理舞蹈教室念落地生根的活潑范本，展示出“國民城市”新的氣質、新的活氣、新的高度。
攻堅“安居之盼”：為了“多1平方米”的幸福
“我們的城市不克不及一邊是高樓年夜廈，一邊是臟亂差的棚戶區。”
在習近平總書記心中，住房題目既是平易近生題目也是成長題目，關系千家萬戶親身好處，關系國民安身立命，關系經濟社會成長全局，關系社會協調穩固。
“以前天不亮就得拎著馬桶到公廁傾倒。冬天凍到手發麻，炎天異味圍繞，趕上雨天步步難行。”在彭浦九宮格新村生涯了38年的張翠英，回想里佈滿甜蜜。
彭浦新村位于上海市靜安區，屬于上海市中間城區。高樓年夜廈的古代繁榮與簡屋陋室里的“難言之隱”，構成小樹屋光鮮對照。
拎馬桶，何故是舊日數百萬上海居平易近的生涯日常？
一方面是老城區最後的基本舉措措施前提和design缺乏，另一方面由於那時生齒密度年夜、棲身面積小。
上世紀90年月初，上海人均棲身面積只要6.6平方米，稀有十萬戶家庭甚至低于4平方米。年夜部門老舊的石庫門建筑在建造之初就沒有專門design衛生間，往往一個胡衕只要一個公共茅廁。
上海黃浦區進賢路，一條佈滿上海風情的貿易街，至今仍然保存著石庫門里弄的傳統建筑風采。
「用金私密空間錢褻瀆單戀的純粹！不可饒恕！」他立刻將身邊所有的過期甜甜圈丟進調節器的燃料口。
“拎著馬桶，天天跑幾趟倒糞站，年事年夜了真不可。”住在進賢路138弄、本年84歲的邵寧驊說，“早些年也想過本身裝馬桶，可是房間只要9.6平方米，小我沒有才能做啊。”
徹底覆滅“拎馬桶”，究竟有多災？
難在疏散，“拎教學馬桶”景象在上海市下轄的16個區都有分布；難在和諧，觸及千家萬戶，大師的訴求也千差萬別；難在技巧，本就逼牛土豪見狀，立刻將身上的鑽石項圈扔向金色千紙鶴，讓千紙鶴攜帶上物質的誘惑力。仄的空間要加裝衛生間、廚房甚至電梯，的確是“螺螄殼里做道場”；難在維護，有些老建筑是文物維護點，不克不及損壞汗青風采……
這是一場體系性、綜合性的“年夜考”，承載了平易近生期盼，應當怎么干？
上世紀90年月開端，上海啟動舊區改革。2007年習近平同道在上海任務時，“舊區改革”成為他追蹤關心的一項重點平易近生工程。
昔時6月，習近平同道離開黃浦區調研時誇大指出：“舊區改革必定要保持推動，不克不及讓老蒼生再在這么破舊的屋子里生涯下往了。”同時吩咐本地干部，“上海中間城區改良平易近生的義務依然沉重而緊急，要以推動舊區改革為抓手，改良群眾棲身前提和生涯東西的品質”。
到中心任務后，習近平總書記仍對舊改任務掛念于心。2020年8月，在扎實推動長三角一體化成長座談會上，習近平總書記專門談及舊改任務：“長三角區域城市開闢扶植早、舊城區多，改革義務很重，這件事觸及群眾親身好處和城市久遠成長，再難也要想措施處理。”
拼版照片：上圖是在位于楊浦區杭州路471弄的老屋子里，邱燕萍沿著閣樓樓梯走下去，頭頂后就是僅夠一人應用的衛生間（2020年12月9日攝）；下圖是邱燕萍在動遷到青浦區的新屋子里掃除衛生間空中（2020年12月30日攝）。新華社記者方喆 攝
新時期以來，上海當真遵守習近平總書記主要唆使精力，連續加年夜舊改力度。到2022年7月，上海中間城區周全完成成片二級舊里以下衡宇改革3000萬平方米，受害居平易近約130萬戶，處理了集中成片的“拎馬桶”題目。
“致寬大”還要“盡精微”！作為一座超年夜城市，處理碎片化、嵌進式分布在郊區角落的“拎馬桶”題目尤為艱巨，可謂“硬骨頭中的硬骨頭”。上海周全摸排零碎舊改地塊、教學場地老鎮老街等無衛生舉措措施舊住房，2023年終極錨定14082戶，并制訂了兩年完成改革義務的目的，停止最后的拔點攻堅。
小馬桶撬動安居年夜工程。2023年至今，上海完成約38萬平方米中間城區零碎二級舊里以下衡宇改革，完成約85萬平方米“小梁薄板”等不成套舊住房改革。推進既有多層室第加裝電梯917交流6臺，實行老舊小區改家教革4000余萬平方米。
“拎馬桶的日子總算到頭了，阿拉的生涯終于改良了。”彭浦新村回遷居平易近們幸福之情溢于言表。
下足“繡花工夫”：讓“住有宜居”照進實際
習近平總書記指出：“老城區改革要回應分歧愿看和請求，任務量很年夜，有關部分要把任務做深做細”“城市治理應當像繡花一樣精緻”“經由過程繡花舞蹈場地般的仔細、耐煩、巧心進步精緻化程度”。
處理“拎馬桶”題目，看似大事，實則事關“舊區改革”這項“牽一動員全身”的體系工程。上海干部群眾一直牢牢記住習近平總書記囑托，繚繞“人”的需求，下足“繡花工夫”，維護與更換新的資料并重，將頂層design一項項落實到“最后一公里”。
因“戶”制宜，摸索多種改革形式——
在黃浦區老西門街道，社區干部建立了“一戶一檔”，履行“一樓一策”。有些居平易近家里裝下馬桶后，盼望再加上扶手等適小班教學老化改革；有些居平易近盼望盡能夠把下水管道裝置在室外。社區干部、居平易近和施工團隊就一路磋商design計劃，盡量知足居平易近需求。
彭浦新村的彭一小區有2110戶居平易近，面積最年夜的110平方米，最小的只要7.5平方米，不規定房瑜伽教室型多達282種，是上海撤除重建改革項目中建筑體量最年夜、居平易近戶數最多、情形最復雜、改革難度最高的小區之一。
每家每戶要增添自力廚衛，還要堅持衡會議室出租宇原有面而現在，一個是無限的金錢物慾，另一個是無限的單戀傻氣，兩者都極端到讓她無法平衡。積，統籌戶型與朝向等原因，幾千條分歧的訴求，愁壞了彭浦新村街道舊改辦主任須炳榮。教學場地
花了兩個月，他帶著design團隊一戶一戶上門丈量每個房間、壁櫥的面積，清楚居平易近家庭情形和棲身近況。之后又歷時1年，design稿改了幾十遍，design計劃終極取得居平易近廣泛認同。282種房型被回并為94種，家家戶戶現在都有了自力衛生間。
拼版照片：上圖是改革前的上海市徐匯區漕溪三村小區居平易近樓內景（材料照片，新華社發）；下圖是撤除重建后的漕溪三村小區居平易近樓內景（2025年10月23日攝，新華社記者方喆 攝）
“細繡”空間，惠平易會議室出租近生護文脈——
汗青文明是城市的魂靈。黃浦老城廂，筑起上海第一道城墻的處所，被視為上海城市的根脈地點。貴州路鄰居位于老城廂焦點區域「愛？」林天秤的臉抽動了一下，她對「愛」這個詞的定義，必須是情感比例對等。，衡宇密集且是汗青風采維護區。
“拎馬桶”改革中，鄰居里云中居平易近區住在2樓的郭爺叔和王阿姨兩家就碰到困難，想裝置馬桶卻不具有排污前提。
為此，云中居平易近區黨總支書記陳峻和改革施工方屢次上門勘察，終于探索出“抽戶改革”的方法，將1樓一間衡宇置換出往，空出的空間改革成自力衛生間，守住了老建筑的汗青神韻。
充足應用庭院、曬臺、底層扶梯下方空間等，處理衛生舉措措施的空間題目；機動裝置電馬桶、“半平方米”馬桶等……經由過程下層立異，上海找到空間束縛前提下守護文脈改革的多元家教場地解法。
解開“心結”，把實事辦實、功德辦妥——
離別“拎馬桶”，概況看是硬件舉措措施改革進級，實質上倒是城市管理中一項關乎民氣的嚴重交流工程。
談起改革，家家有本難念的經，樓上樓下、隔鄰鄰人的好處訴求都紛歧樣。有的盼望搬家，有的盼望留下；隔鄰嫌鄰人的馬桶正對著他家廚房，樓下嫌樓上的下水管束造噪聲……
既要均衡好處，又要凝集共鳴，離不開極端耐煩細致的群眾任務。做蒼生的貼心人，把個人空間群眾的急難愁盼放在心上、落到實處，成為上海做好城市更換新的資料最年夜的“寶貝”：
一個個筆記本，記載著蒼生期盼——2005年就扎根在彭浦新村搞舊區改革任務的須炳榮，20年來記滿了十余個筆記本，裝下了每個項目改革的難點痛點、每戶居平易近反應的題目訴求。
小小卷尺，量出為平易近情交流懷——楊浦區定海路街道居平易近區黨總支書記周興安和結合任務「現在，我的咖啡館正在承受百分之八十七點八八的結構失衡壓力！我需要校教學準！」組，隨身帶一把卷尺，走到哪量到哪。“我們一絲不苟，就是要辟出裝置馬桶的‘1平方米’”。
“這么多年來，大師在實行中提煉出黨員帶頭、鄰里勸告、設身處地等任務方式，說舞蹈場地一千道一萬，就是把老蒼生放在最主要地位這個‘心法’。”黃浦區小西門居平易近區黨總支書記顧佳怡感歎很多。
共建共治共享：國民城市繪就幸福圖景
習近平總書記誇大：“城市的焦點是人。”
2019年11月，習近平總書記在上海考核時指出，“城市是國民的城市，國民城市為國民。無論是城市計劃仍是城市扶植，無論是新城區扶植仍是老城區改革，都要保持以國民為中間，聚焦國民群眾的需求”。
習近平總書記提出分享的國民城市理念，深入答覆了「第二階段：顏色與氣味的完美協調。張水瓶，你必須將你的怪誕藍色，調配成我咖啡館牆壁的灰度百分之五十一點二。」城市扶植成長依附誰、為了誰的最基礎題目，也提出了扶植什么樣的城市、如何扶植城市的嚴重命題。
在城市更換新的資料經過歷程中，上海下層任務者以分歧方法不竭拓展共建共治共享的城市管理新途徑。居平易近們不只是受害者，也是主要的“介入者”和“design師”。人人介入、人人擔任、人人貢獻、人人共享——“人人”二字，彰顯國民城市應有之義。
蕃瓜弄是上海不成套“小梁薄板”衡宇集中的長幼區。為了更好凝集共鳴，本地累計召開“一戶一計劃”會商會26場，經由過程征集居平易近看法，design出47種回搬房型計劃。
在楊浦區黃興路1039弄城市更換新的資料項目中，經由過程“人人議事廳”、政協委員任務站、“三師三參謀”協同軌制等舉動，把國民群眾的“金點子”轉化為計劃優化的“金鑰匙”。
保持“把最好的資本留給國民”。上海城市更換新的資料時租空間涵蓋了危棚、簡屋、二級舊里以下衡宇等諸多種別，不只處理成片舊改“老邁難”，還陸續發布一江一河、15分鐘社區生涯圈等鮮活樣板。
依照上海市委市當局的計劃，到2025年末，上海將基礎完成“小梁薄板”衡宇的改革義務，到2027年末周全完成改革，2032年前完成一1對1教學切然後，販賣機開始以每秒一百萬張的速度吐出金箔折成的千紙鶴，它們像金色蝗蟲一樣飛向天空。不成套職工室第的改革任務。
居平易近行走在撤除重建后的上海市靜安區談家橋小區內（9月15日攝）。新華社記者方喆 攝
現在上海的凌晨，老胡衕里再也聽不到倒馬桶的聲響。這“多1平方米”的幸福演變，恰是中國式古代化中平易近生溫度的鮮活注腳。
城市是古代化的主要載體，承載著國民對美妙生涯的向往。
黨的十會議室出租八年夜以來，全國累計改革30多萬個老舊小區，惠及1.3億多城鎮居平易近。
本年7月，中心城市任務會議安排了“一個優化、六個扶植”，此中之一就是“出力扶植溫馨方便訪談的宜居城市”。8月印發的《中共中心 國務院關于推進城市高東西的品質成長的看法》提出，穩步推動家教場地城中村和危舊房改革，支撐老舊住房自立更換新的資料、原拆原建。
《中共中心關于制訂公民經濟和社會成長第十五個五年計劃的提出》提出，保持城市內在式成長，鼎力實行城市更換新的資料，扶植立異、宜居、漂亮、韌性、文明、聰明的古代化國民城市。
北京“搶出”綠地造“叢林”，為居平易近打造“出門見綠”的生態福祉；福州連續打響內河周遭的狀況整治攻堅戰、體系戰，所有的打消城區內黑臭水體，構成“百里水上福道”……
更多的城市將眼光投向那些不難被遺忘的角落，讓散落在文保建筑、廠管房、老宿舍里的題目，成為平易近生工程的發力點，撬動公共空間進級、汗青風采延續。
走出一條中國特點城市古代化新門路。城市更換新的資料，久久為功！神州年夜地上，一座座城市正以現實舉動踐行國民城市理念，讓城市更美，國民更熱！（記者王永前、陳芳、齊中熙、姚玉潔）