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北極星輸配電網獲悉，日前，運城市國民當局辦公室發布關于印發《運城市推動經濟持續上升向好一攬子辦法》（以下簡稱《辦法》）的告訴。
《辦法》指出，深刻推進動力反動綜合試點改造。進步動中醫診所設計力供給體系質量效益、構建清潔低碳用能形式、推進動力科技創新。加速已納規年夜型風電光伏基地後期任務，力爭年末具備開工條件。加速已納進省級年度開發建設計劃的風電光伏項目建設進度。加年夜整縣屋頂、開發區、高速公路沿線等區域分布式光伏開發力度。積極穩妥推進地熱能產業化開發應用。積極穩妥推進生物質能、氫能、甲醇等清潔動力發展，力爭年末新動力和清潔動力裝機容醫美診所設計量達到500萬千瓦、占比達到50%。著力推進垣曲一期抽水蓄能電站項目完成年度建設任務，垣曲二期、絳縣、河津3個抽水蓄能電站項目加速後期任務，力爭垣曲二期、絳縣2個項目年內開工。持續做好動力互聯網試點市建設，加年夜與清華年夜學動力互聯網團隊一起配合，加速建成市級動力互聯網中間平臺，同步推進河津、芮城、垣曲分中間平臺建設。
加速推動制造業振興升級。鼎力開發超薄帶鋼、冷軋板、熱基鍍鋅板（卷）、優質碳素結構鋼等系列高附加值產品，推動鋼鐵行業向精品鋼轉型。圍繞特點產業鏈，生產精細化學品老屋翻新、新動力電池資料等高端碳基產品，推動焦化行業高質量綠色發展。圍繞“鋁土礦開采—氧化鋁—電解鋁—鋁高深加工”等鏈條，開發新動力汽車、航空航天、電子信息、軌道路況等高附加值產品，推動有色行業向高深加工轉型。
原文如下：
運城市國民當局辦公室關于印發運城市推動經濟持續上升向好一攬子辦法的告訴
各縣（市、區）國民當局，運城開發區管委會，市直各有關單位：
《運城市推動經濟持續上升向好一遊艇設計攬子辦法》已經運城市國民當局研討批準，現印發給你們，請認真貫徹執行。
運城市國民當局辦公室
2023年10月30日
（此件刪減后公開）
運城市推動經濟持續上升向好一攬子辦法
為深刻貫徹落實《山西省國民當局辦公廳關于印發山西省全力穩增長推動經濟持續上升向好若干辦法的告訴》（晉政辦發〔2023〕56號）精力和國家、省關于推動經濟持續上升向好的系列決策安排，以及市委五屆五次全會關于加速轉型發展的任務請求，把全力穩增長放在加倍凸起地位，采取加倍無力舉措，強化供需協同，增強發展動能，提振市場信念，防范化解風險，加速鍛造經濟長板，補齊任務短板，持續鞏牙醫診所設計固全市經濟上升向好的發展態勢，制訂以下辦法。
一、推動一產增產增收
1.抓好糧食生產。嚴格落實耕地保護和糧食平安黨政同責，加強耕地保護和質量晉陞，加速推進黃汾百萬畝糧食優質高產高效示范基地項目，建設高標準農田28萬畝。親密關注氣候變化和病蟲害防治，持續加強中后期田間治理，確保全年糧食豐收。
2.保證農產品有用供給。圍繞農業“特”“優”戰略，加年夜“南果”出口平臺建設，建設10萬畝果業標準化生產基地，打造10個高標準生果示范園，充足發揮好山西農展會葉的回覆？ “一個人長得漂亮，唱歌也好聽。”等嚴重活動推介感化，多渠道開拓果品市場，全力促進銷售變現，保證果農果商收益。用足用豪宅設計好上級資金，創建蔬菜標準園。持續優化畜牧產業結構，保證畜產品產量穩定。
3.實施農副產品高深加工產業集群發展行動。市農業農村局印發《關于樂齡住宅設計加速全市農產品高深加工產業發展的實施計劃的告訴》，聚焦“果品蔬菜、飲品釀品、主食糕點、藥材藥品、肉蛋制品”五年夜綠裝修設計產業集群，鼎力培養壯年夜農產品加工龍頭企業。
二、推動二產擴量提質
4.加速推動制造業振興升級。鼎力開發超薄帶鋼、冷軋板、熱基鍍鋅板（卷）、優質碳素結構無毒建材鋼等系列高附加值產品，推動鋼鐵行業向精品鋼轉型。圍繞特點產業鏈，生產精細化學品、新動力電池資料等高端碳基產品，推動焦侘寂風化行業高質量綠色發展。圍繞“鋁土礦開采—氧化鋁—電解鋁—鋁高深加工”等鏈條，開發新動力汽車退休宅設計、航空航天、電子信息、軌道路況等高附加值產品，推動有色行業向高深加工轉型。
5.實施傳統產業改革晉陞行動。加速推動鋼鐵、焦化、有色、化工、建材等產業改革升級，晉陞先進產能占比，推動發展形式由內涵集約向內涵集約轉變。抓好傳統產業綠色轉型。支撐煤-焦-鋼-化一體化發展。加速焦化企業周全實現干法熄焦，升級改革1200立方米以下煉鐵高爐、100噸以下煉鋼轉爐。落實工信部等五部委《制造業靠得住性晉陞實施意見》，晉陞市內企業基礎產品與整機裝備靠得住性程度。
6.實施戰新產業培養壯年夜行動。深刻實施“415”十年夜工業產業集群培養工程，持續推動“合汽生材”新興產業地標成構成勢。推動年夜運高端新動力乘用車實現批量生產；謀劃實施一批醫藥行業重點項目。開展中小企業技術創新才能晉陞行動。
7.深刻實施產業鏈“鏈長制”。樹立“鏈長+鏈主”任務推進體系，實施政策興鏈、金融活鏈、項目固鏈、創新強鏈、鏈主引鏈、招商延鏈、數字暢鏈和供應穩鏈“八年夜行動”，梯次推進重點產空間心理學業鏈擴容擴規。
8.培養打造特點專業鎮。梯次培養省、市級特點專業鎮，做年夜做強萬榮外加劑省級特點專業鎮，培養壯年夜鹽湖水泵、永濟機電制造、聞喜玻璃器皿、稷山包裝印刷、臨猗漁藥等特點專業鎮，做精專業產品，推動特點專業鎮提標擴面、賦能增效，開展第二批市級專業鎮評選認定任務，2023年末前市級重點專業鎮實現縣域全覆蓋。通過直播帶貨等情勢，晉陞特點產品銷量與著名度。
9.實施數字賦能加快推進行動。落實《運城市關于實施數字賦能加快推進行動的計劃》，鼎力推動數字產業化、產業數字化、數字化管理和數據價值化協同發展，累計建成5G基站8000個，布局建設市級科技創新平臺30家。加快推進“數智強晉”示范工程項目建設，加速培養省級數字化轉型促進中間和數字經濟園區，重點推進聰明城市數字底座工程建設，打造具有運城特點的聰明政務、聰明醫療、聰明教導、聰明路況等領域創新應用場景。推進全市制造業智能化改革和數字化轉型，重點加速5G網絡基礎建設和應用，建設新型數字基礎設施，推動5G、年夜數據、人工智能、數字孿生等新技術與工業互聯網平臺融會創新應用。
10.晉陞建筑業企業市場競爭力。推動落實《運城市建筑業提質行動任務計劃》，梳理樹立建筑業企業“二升一”后備庫，支撐優秀骨干、骨干建筑業企業疾速發展，構成具有較強實力的行業領軍企業。支撐分歧類型的建筑企業組建聯合體，慢慢進步整體競爭力。鼎力奉行工程建設領域擔保保函替換保證金，嚴格執行工程擔保治理軌制，緩解建筑業企業流動資金壓力。
三、推動三產提質增效
（一）推動路況運輸、倉儲和郵政業疾速發展
11.加年夜路況運輸、倉儲和郵政業市場主體培養力度。強化清單式治理，加年夜政策宣傳。
12.加速物流新業態發展。打造“真老大葉秋鎖：知識秀裡破壞她？作者是不是吃了鹽臨夏一體化”物流集聚區，建設山東北部物流樞紐，積極申報國家骨干冷鏈物流基地，培養和引進一批有實力影響的物流企業。
（二）促進營利性服務業擴量增效
13.推動信息傳輸、軟件和信息技術服務業優存量擴增量。樹立軟件和信息技術服務業“小升規”重點企業培養庫。開展信息服務業才能晉陞培訓。落實省級“5G基站建設補助+戰新優惠電價+示范榮譽獎勵”組合政策，積極幫助企業申請省級數字基礎設施示范項目資金支撐，推動5G成熟應用場景在工業方面的應用。
14.推動租賃和商務服務業加速發展。堅持當局推動、企業化運營、市場化運作，鼎力發展咨詢服務、會展服務、法令咨詢、人力資源等高端服務業態，推動商務服務向專業化、規模化、高端化發展。
15.推動科學研討和技術服務業穩步發展。依托省級眾創空間及科技企業孵化器，開展創業規劃咨詢、技術檢驗檢測、創投金融投資、市場渠道拓展等高端性服務，培養孵化優質科技服務業企業。落實《運城市支撐科技創新的若干政策》，對新認定和三年一度從頭認定、連續3次通過認定高技術服務類高企分別進行獎勵。完美年夜型科研設施與儀器共享信息庫，應用科技創新券專項資金，支撐科技服務業企業購買創新服務。
16.積極推動會展業發展。謀劃推進一批汽車、電子產品、家居家電等消費品會展活動。對引進社會效益明顯、影響力強的國際性、全國性、行業性會展項目，以及對運城市產業經濟有積極促進感化的自辦展覽活動，積極爭取省級層面獎勵資金。
17.壯年夜居平易近服務、補綴和其他服務業企業規模。籌備成立洗滌行業協會，引導全市洗滌企業規范發展。指導市美容美發行業協會做好技巧晉陞任務，培養優質穩定美容美發市場主體。培養壯大師政類企業。
（三）深挖非營利性服務業增長潛力
18.加強企業工資調控。落實最低工資標準。發布年度企業工資指導線，明確增長基準線、上線和下線，引導企業公道確定職工工資程度與增幅。
四、多措并舉恢復和擴年夜消費
（一）推進商貿消費提質擴容
19.擴年夜新動力汽車消費。落實構建高質量充電基礎設施體系、支撐新動力汽車下鄉、延續和優化新動力汽車車輛購置稅減免等政策，科學布局，適度超前建設充電樁基礎設施。落實省有關價格政策，下降用電本錢，晉陞充電樁應用率。
20.深挖商品油消費潛力。鼓勵製品油暢通企業發放加油券、開展油品及非油商品打折讓利等促消費活動。規范全市製品油行業監管，打擊製品油違規經營、偷逃稅款等違法loft風室內設計行為。加速實施加油站云平臺安裝任務。
21.晉陞家裝家居和電子產品消費。支撐家居賣場開展綠色商場創建，引導企業進步家居消費供給質量和程度，加年夜優惠力度；組織開展家居煥新活動，推廣智能家電、集成家電、效能化家具等產品，晉陞家居智能化綠色化程度，支撐居平易近更換或新購綠色智能家居產品、開展舊房裝修。
22.加速推進消費新場景應用。豐富夜間文明和游玩消費供給，打造夜間文旅消費集聚區，支撐“嵐山根·運城印象”、運城平凡街打造文明特點加倍鮮明的夜間消費場景。支撐線上線下商品消費融會發展。鼎力宣傳推廣運城特點餐飲“四菜一湯一餅”。
23.晉陞消費服務質量。晉陞中間城區商業體系，加速培養多能級消費中間。落實好“一刻鐘”便平易近生涯圈試點建設，2023年末前重點打造星河社區、五洲觀瀾社區、們對比鮮明的表演創造了充足的戲劇性。連續幾天沒有薈萃社區，建設重點示范社區，打造集約式城市消費生態圈。做好萬榮、臨猗兩個縣域商業體系建設試點縣重點項目跟蹤和資金申請任務，有序推進夏縣、河津、平陸3個重點縣（市）縣域商業體系建設。
24.持續深化消費幫扶。組織脫貧地區農特產品進機關、進企業、進學校、進醫院、進軍營。承擔“五進”任務的單位要依照不低于30%的比例預留年度食堂食材采購份額，此中通過“832”平臺采購脫貧地區農副產品的比例不低于10%，通過“運城市消費幫扶供銷數據平臺”和各縣（市、區）消費幫扶超市采購比例不低于20%。指導脫貧地區應用銜接資金開展農產品產地冷躲保鮮設施建設，加速補齊農產品出村進城“最先一公里”冷鏈物流短板。推動特點產業與電子商務深度融會。積極組織脫貧地區參加消費幫扶展銷會、產銷對接會，推動優質農產品“走出往”。
（二）釋放文旅消費潛力
25.實施文旅產業融會發展行動。以創建國家全域游玩示范區為牽引，持續推進關公故鄉文明游玩景區創建國家5A級游玩景區和運城鹽湖游玩度假區創建國家級游玩度假區創建任務，加速建設“關公故鄉”國際著名文明游玩目標地。積極打造文旅康養市場主體平臺，支撐鹽湖區創建省級文明游玩康養集聚區，支撐新絳縣、鹽湖區、永濟市創建省級文明和游玩產業融會發展現范區。促進運城工藝美術的傳承和創新，開展第三屆工藝美術年夜師評選。
26.豐富文旅體活動賽事。堅持brand賦能，持續擦亮“關公、鹽湖、黃河”三年夜金字招牌，用足用好“關公函化游玩節”“池鹽文明游玩周”“沿著黃河游運城”等文旅節慶活動經驗做法，持續打造文明游玩節慶brand。辦好90場社區運動會。高質量完成13個國家資助鄉（鎮、街道）全平易近健身設施補短板工程項目。全力推進37個鄉（鎮、街道）全平易近健身中間工程項目。加速推進“三年夜球”、乒乓球又不經意地向被男主角踐踏、當墊腳石的男配謝夕伸出、羽毛球、網球等具有消費引領性的運動項目發展，豐富冰雪、爬山、航空等時尚體育項目供給。
27.吸引文旅消費流量。持續推動國家游玩消費試點城市建設，不斷增強高品質文明供給。落實《運城市觀光社地接獎勵辦法》，對完成地接任務的觀光社實行階梯式獎勵，加年夜引客進運力度，晉陞文旅消費潛力。堅決打擊各類配套服務價格欺詐、哄抬價格等不正當價格行為，全力維護我市文旅市場次序。
（三）促進房地產市場平穩安康發展
28.支撐剛性和改良性住房需求。落實下降購買首套住房首付比例和貸款利率、改良性住房換購稅費減免等政策辦法。鼓勵支撐當局或國有平臺公司收購社會房源作為公租房、保證性租賃住房。組織開展城市危舊房改革後期任務。積極奉行住房“以租換購”，開展不動產“帶押過戶”。舉辦房展會、房博會等，引導房地產企業開展優惠促銷活動，引導住房需求進市。
29.全力推進保交樓客變設計任務。用足用活保交樓政策，支撐保交樓項目融資，用好保交樓專項告貸，推進保交樓項目加速建設，及時交付，讓購房者安心，不斷提振房地產市場信念，促進房地產業平穩安康發展。
30.整治規范房地產市場。深刻開展整治規范房地產市場次序三年行動和“雙隨機一公開”聯合執法檢查，聚焦過期交房、強制交房、虛假宣傳等群眾反應強烈的凸起問題，查處設計家豪宅曝光一批違法違規企業和項目，打造安康有序的住房消費環境。
五、深化重點領域改造
31.著力推進高標準市場體系建設。持續推進“1+N”政策落實，按期開展任務調度。認真落實市場準進負面清單軌制，嚴格執行“全國一張清單”請求，周全清算違規設立的準進許可和準進環節的隱性門檻。摸索實施工業用地彈性出讓。推動合適條件的農村集體經營性建設用地與國有建設用地劃一進市、同權同價，在城鄉統一的建設用地市場中買賣。創新促進科技結果轉化機制，完美技術轉商業空間室內設計新古典設計移體系，培養發展專業化技術轉移機構，鼓勵高校、科研院所、龍頭企業等設立技術轉移部門，搭建中試基地、中試創客平臺等，打造科技結果轉化基地。
32.周全優化營商環境。深刻開展經營主體晉陞年活動，積極促進經營主體發展。聚焦打造“三無”“三可”營商環境目標，開展法治環境優化晉陞行動。鞏固晉陞政務服務程度，推進“一業一證”改造，深化“證照分離”改造，打造全市統一的涉企政策“一站式”綜合服務平臺。創新晉陞監督治理程度，編制完成運城市跨部門綜合監管重點事項實施清單，樹立健全信譽分級分類監管束度，奉行柔性執法。實綠設計師施數字當局基礎設施升級改革工程，升級改革市政務數據共享交換平臺，統籌推進“無證明城市”等一批全市性政務信息化項目。
33.加速建設開發區升級版。咬定全年工業類開發區規上工業增添值增長目標不動搖，滾動開展“三個一批”項目建設活動，持續推動已簽約項目盡快落地，落地項目盡快投產達效。改革晉陞傳統優勢產業，培養壯年夜戰略性新興產業，推動運城開發區積極申報省數字化改革試點，晉陞產業數字化和數字產業化程度。推進深化“三化三制”和“承諾制+標準地+全代辦”改造，打造開發區升級版。
34.深刻推進動力反動綜合試點改造。進步動力供給體系質量效益、構建清潔低碳用能形式、推進動力科技創新。加速已納規年夜型風電光伏基地後期任務，力爭年末具備開工條件。加速已納進省級年度開發建設計劃的風電光伏項目建設進度。加年夜整縣屋頂、開發區、高速公路沿線等區域分布式光伏開發力度。積極穩妥推進地熱能產業化開發應用。積極穩妥推進生物質能、氫能、甲醇等清潔動力發展，力爭年末新動力和清潔動力裝機容量達到500萬千瓦、占比達到50%。著力推進垣曲一期抽水蓄能電站項目完成年度建設任務，垣曲二期、絳縣、河津3個抽水蓄能電站項目加速後期任務，力爭垣曲二期、絳縣2個項目年內開工。持續做好動力互聯網試點市建設，加年夜與清華年夜學動力互聯網團隊一起配合，加速建成市級動力互聯網中間平臺，同步推進河津、芮城、垣曲分中間平臺建設。
35.深化國資國企改造。強化對國有企業全方位監管，持續完美企業監管束度，嚴格市屬企業負責人年度經營業績考察。
36.深化財稅金融體制改造。圍繞健全現代預算軌制，進一個步驟加強預算治理、績效治理，完美直達機制和強化財經紀律約束，不斷晉陞資金效益和政私人招待所設計策效能。堅持項目帶動，壯年夜骨干財源、穩固基礎財源、扶植規模財源、涵養梯次財源，全力增添更多經濟增長點。聚焦科技創新、重點產業鏈等領域，認真落實減稅降費政策。從嚴從緊審定“三公”經費，鼎力壓減普通性收入。嚴格處所當局債務治理，壓實縣（市、區）主體責任，筑牢風險防范機制，強化考察和監督檢查。
37.深度對接國家嚴重戰略。積極對接京津冀協同發展、長三角一體化、粵港澳年夜灣區等國家嚴重區域發展戰略，銜接山西中部城市群、華夏城市群、關中平原城市群，建設黃河道域對外開放門戶，盡力打造內陸地區對外開放新窪地。
38.持續深化以縣城為主要載體的新型城鎮化。深刻開展試點示范，與學習推廣“千萬工程”經驗有機結合、一體推進。推動城鄉基礎設施、公共服務一體化，促進農業生齒就近城鎮化，推動縣域內城鄉融會發展。貫徹落實《運城市加速晉陞新型城鎮化程度行動計劃（2023年-2025年）》，有用晉陞我市新型城鎮化程度。
39.深刻推動處所金融機構改造化險。認真落實全省金融高質量發展和防范化解金融風險座談會任務安排。催促處所金融機構做實資產分類，加年夜不良資產清收力度，采取有用舉措壓降存量、遏制新增風險資產，防止不良資產前清后增。
六、推動外貿穩定增長
40.強化外貿主體培養。加強外貿企業的政策和實務培訓，培養外貿骨干企業和潛力企業。選擇重點縣域開展3次以上業務培訓。推進落實《運城市促進外經貿發展若干獎補政策》，支撐外貿經營主體拓展海內市場。
41.加速建設跨境電商綜試區。落實《中女主角萬雨柔是嘉賓中唯一的年輕女演員，旁邊還有一國（運城）跨境電健康住宅子商務綜合試驗區建設實施計劃》，完美跨境電商平臺效能和基礎設施。成立市跨境電子商務綜合服務無限公司，直接參與市場化運營。培養跨境電商主體，支撐企業開展9710（跨境電商B2B直接出口）、9810（跨境電子商務出口海內倉）等業務。
42.穩定對外貿易規模。支撐企業投保出口信譽保險，落實能保盡保，把控市場風險。
七、全力支撐實體經濟發展
43.貫徹落實各項稅收減免政策。落實好重點群體創業就業稅費減免等政策，進一個步驟支撐小微企業和個體工商戶發展。至2027年末，對月銷售額10萬元以下（含本數）的增值稅小規模納稅人免征增值稅；增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷售支出，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，減按1%預征率預繳增值稅。對個體工商戶年應納稅所得額不超過200萬元的部門，減半征收個人所得稅。個體工商戶在享用現行其他個人所得稅優惠政策的基礎上，可疊加享用本條優惠政策。對增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶減半征收資源稅（不含水資源稅）養生住宅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮地盤應用稅、印花稅（不含證券買賣印身心診所設計花稅）、耕地占用稅和教導費附加、處所教導附加。對小型微利企業減按25%計算應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅政策。
44.加年夜援企穩崗力度。自2023年5月1日起，繼民生社區室內設計續實施階段性下降掉業保險費率至1%的政策（此中，單位部門0.7%，個人部門0.3%），實施刻日延長至2024年末。參保企業上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮調查掉業率把持目親子空間設計標，30人（含）以下的參保企業裁員率不高于參保職工總數20%的，可以申請掉業保險穩崗返還。中小微企業按不超過企業及其職工上年度實際大直室內設計繳納掉業保險費60%返還，年夜型企業按不超過30%返還。社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位情勢參保的個體工商戶參照實施，政策實施刻日截至2023年末。對招用2023屆及離校兩年內未就業通俗高校畢業生、登記掉業的16～24歲青年，簽訂勞動合同并為其繳納掉業、工傷、職工養老保險費1個月以上的企業，按每招用1人1500元的標準發放一次性擴崗補助，政策執行至2023年末，與一次性吸納就業補貼不重復享用禪風室內設計。
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