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廣州市國民當局辦公廳日前印發了廣州市年夜面積停電事務應急預案的告訴。
電網運行風險：
一是電網網架結構單薄，變電站布點缺乏；二是廣州當地電源支撐缺乏，對內部電源（省網電、西電）依賴水平高；三是開關、主保護或平安自動裝置不正確動作；四是交直流彼此影響風險長期存在；五是部門關鍵斷面、設備壓極限運行，部分電網結構單薄，施工停電減弱電網結構，電力監控系統遭遇黑客及惡意代碼攻擊等原因能夠導致或引發年夜面積停電事務。
廣州市年夜面積停電事務應急預案
1. 總則
1.1 編制目標
為加強我市電網突發年夜面積停電事務的防范與處置，樹立健全年夜面積停電事務應對任務機制，進步應對才能和程度，最年夜水平減少人員傷亡和財產損掉，維護公共平安和社會穩定，結合我市實際，制訂本預案。
1.2 編制依據
《中華國民共和國突發事務應對法》《中華國民共和國平安生產法》《中華國民共和國電包養網力法》《生產平安變亂報告和調查處理條例》《電力平安變亂應急處置和調查處理條例》《電網調度治理條例》《國家年夜面積停電事務應急預案》《廣東省突發事務應對條例》《廣東省突發事務總體應急預案》《廣東省突發事務預警信息發布治理辦法》《廣東省突發事務現場指揮官軌制實施辦法（試行）》《廣東省年夜面積停電事務應急預案》《廣東省三防抗災救災“六保證”聯動軌制》《廣州市突發事務總體應急預案》《廣州市三防抗災救災“六保證”聯動軌制》等法令法規和有關規定。
1.3 適用范圍
本預案適用于我市行政區域內發生年夜面積停電事務時，市、區當局和有關部門、單位組織開展社會救濟、變亂搶險和電力恢復等應急處置任務。
年夜面積停電事務是指由于天然災害、電力平安變亂和外力破壞等緣由形成區域性電網、省級電網或城市電網大批減供負荷，包養俱樂部對公共平安、社會穩定及國民群眾生產生涯形成影響和威脅包養金額的停電事務。
1.4 任務原則
（1）平戰結合，預防為主。堅持“平安第一，預防為主”的方針，加強電力平安治理，落實變亂預防和隱患把持辦法，有用避免重特年夜年夜面積停電事務發生；科學制女大生包養俱樂部訂應急預案，按期組織應急演練，不斷進步年夜面積停電事務應急處置才能。
（2）有序處置，屬地為主。樹立健全屬地為主、分級負責、分類治理、條塊結合的年夜面積停電事務應急治理體制。各級國民當局對處置本行政區域內年夜面積停電事務實施統一指揮和協調，確保處置任務規范有序。
（3）親密共同，各負其責。依照“分層分區、統一協調、各負其責”的原則樹立健全年夜面包養app積停電包養網車馬費事務應急處置體系。市直有關部門、區級以上國民當局及其有關部門（單位）、電力企業、主要電力用戶各司其責，親密共同，加強溝通，配合做好年夜面積停電事務應急處置任務。
2. 組織體包養金額系
2.1 市聯席會議及其職責
2.1.1 成立市年夜面積停電事務應急處置聯席會議（以下簡稱市聯席會議），統一領導指揮全市年夜面積停電事務應急處置任務。總召集人由市當局分擔副市長擔任，召集人由協助分擔副秘書長、市工業和信息包養化局局長及廣州供電局總經理擔任。
市聯席會議成員由市委包養妹宣傳部、市發展改造委、市教導局、市工業和信息化局、市公安局、市平易近政局、市財政局、市人力資源社會保證局、市規劃和天然資源局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市路況運輸局、市水務局、市商務局、市文明廣電游玩局、市衛生安康委、市應急治理局、市市場監管局、市城市治理綜合執法局、市林業園林局、市氣象局、市消防救濟支隊、各區當局、廣州供電局、中國鐵路廣州局集團、中國電信廣州分公司、中國移動廣州分公司、中國聯通廣州分公司、廣州白云國際機場股份無限公司、廣州地鐵集團無限公司、廣州市公共路況集團無限公司、廣州市自來水無限公司等單位分擔領導擔任。
2.1.2 市聯席會議重要職責
（1）貫徹落實國家和省年夜面積停電事務應急處置聯席會議及市突發事務應急委員會的決策和安排，研討安排我市年夜面積停電事務應急處置任務。
（2）樹立和完美我市電力應急治理體系，協調相關地區和部門任務關系，協調指揮社會應急救濟任務。
（3）統一領導和指揮事務的應急處理、變亂搶險、電網恢復等應急任務，向市突發事務應急委員會報告，并請求聲援。
（4）決定本預案的應急響應、啟動和終止，發布具體應急指令，宣布進進息爭除事務應急狀態。
（5）監督、檢查市、區和主要單位應急準備情況。
2.2 市聯席會議辦公室及其職責
市聯席會議下設辦公室，負責日常治理任務。辦公室設在市工業和信息化局，辦公室主任由市工包養網評價業和信息化局分擔領導擔任，常務副主任由廣州供電局分擔領導擔任，成員由市工業和信息化局、廣州供電局有關負責同道擔任。
2.2.1 市聯席會議辦公室職責：
（1）落實執行省、市聯席會議下達的各項任務和指令。
（2）提出年夜面積停電事務預警信息發布申請；組織制訂和修正本預案；指導催促各區制訂應急預案。
（3）樹立市聯席會議成包養員單位之間的應急聯絡指揮網絡；組織和催促開展應急宣傳、培訓和演練任務包養感情。
（4）把握事務應急處置和供電恢復情況；向廣東電網無限責任公司應急辦和市委值班室、市當局總值班室、市應急治理局報告應急處理情況，在需求時請求上級協助。
（5）協調聯動相關部門開展應急救濟；做功德件的信息發布任務。
2.3 市聯席會議成員單位職責
（1）市委宣傳部：負責共同職能部門協調新聞媒包養價格體做好年夜面積停電事務的新聞報道和應急宣傳教導。
（2）市發展改造委：負責做好電源點布局規劃，依照權限負責電網工程及電源點項目標核準，進步我市電力供應保證才能；在發生年夜面積停電事務時根據《廣州市糧食應急預案》做好糧食供應保證任務。
（3）市教導局包養：負責指導事發地市教導系統各學校、幼兒園做好校園平安保衛和維護穩定任務。
（4）市工業和信息化局：負責會同供電企業負責全市電力應急日常治理任務；協調發電和供電企業修復電力設施，盡快恢復電力供應；協調主要用戶應急發電製品油供應；催促監督主要用戶供電電源及自包養管道備應急電源建設。
（5）市公安局：負責組織停電區域的路況指揮，維持途徑、路況和變亂現場治安次序，打擊違法犯法；為電網應急搶修救災車輛開辟綠色通道。
（6）市平易近政局：負責指導事發地平易近政部門做好年夜面積停電事務形包養甜心網成生涯困難群眾的基礎生涯救助。
（7）市財政局：負責年夜面積停電事務應急處置任務經費保證。
（8）市人力資源社會保證局：負責指導事發地市屬技工院校做好校園平安保衛和維護穩定任務。
（9）市規劃和天然資源局：負責做好威脅電力設施的地質災害災情風險評估，并及時供給相關信息。
（10）市生態環境局：負責統籌組織飲用水源水質監測和次生突發生態環境事務的防范處置任務。
（11）市住房城鄉建設局：負責協調有關部門共同電網搶修和組織恢復城市公共照明。
（12）市路況運輸局：負責組織車輛疏運地鐵滯留搭客，協助組織應急製品油等運輸。
（13）市水務局：負責指導供水企業開展應急供水保證和恢復城市正常供水，保證供水設施平安運行。
（14）市商務局：負責會同相關部門協調八年夜類生涯物資市場供應。
（15）長期包養市文明廣電游玩局：負責對廣州市廣播電視臺發布年夜面積停電事務應急信息情況進行監聽監看，并指導廣州市廣播電視臺及時采取年夜面積停電事務應急廣播電視輸出和傳輸應急保證辦法，確保廣播信號正常傳輸。
（16）市衛生安康委：負責組織開展衛生應急救濟任務；協助停電區域衛生安康部門包養網車馬費指導醫療機構做好供電保證。
（17）市應急治理局：負責指導協調行業主管部門催促電力企業開展生產平安變亂防范及應急救濟任務，指導年夜面積停電事務及傷亡變亂的調查處理任務。
（18）市市場監管局：負責電梯停電事務應急救濟的協調指揮。
（19）市城市治理綜合執法局：負責組織排查、整改管轄范圍內的戶外廣告設施和燃氣設施等能夠引發年夜面積停電的平安隱患，組織保證燃氣供應和燃氣搶險；負責搜集、運輸和處理災后生涯廢棄物并實施監督治理。
（20）市林業園林局：負責共同管轄范圍內因災損掉、傾圮樹木的清算和處置，以及影響電力設備設施平安運行的建筑物（構筑物）、超高樹木等隱患清算任務。
（21）市氣象局：負責災害性天氣監測、預報和預警任務，監測年夜面積停電事務應急處置期間天氣動態，并及時向各成員單位通報氣象災害預警預報信息。
（22）市消防救濟支隊：負責組織消防變亂搶險。
（23）廣州供電局：負責組建電力應急指揮中間；制訂廣州供電局年夜面積停電事務應急預案并報市聯席會議辦公室備案，樹立和完美應急救濟與處置體系；負責電網運行風險剖析和預警，及時報告年夜面積停電事務；組織電網變亂搶修搶險，保證變亂情況下廣州地區的電力供應；為主要用戶保證供電供給需要的技術聲援。
（24）中國鐵路廣州局集團：負責疏導所轄范圍內公共場所人群和搭客，啟動應急調度和處置，保證鐵路等運行平安。
（25）中國電信廣州分公司：負責做好年夜面積停電期間的應急通訊保證任務。
（26）中國移動廣州分公司：負責做好年夜面積停電期間的應急通訊保證任務。
（27台灣包養網）中國聯通廣州分公司：負責做好年夜面積停電期間的應急通訊保證任務。概要1：
（28）廣州白云國際機場股份無限公司：負責疏導所轄范圍內公共場所人群和搭客，啟動應急調度和處置，保證機場運行平安。
（29）廣州地鐵集團無限公司：負責平安分散地鐵乘客，啟動應急調度和處置救濟。
（30）廣州市公共路況集團無限公司：負責疏導公交站場人群，維持站場次序，保證公交系統平安運行。
（31）廣州市自來水無限公司：負責事務發生時啟動供水預案。
2.4 各區國民當局電力應急指揮機構及其職責
各區國民當局相應成立年夜面積停電事務應急指揮機構（以下稱電力應急指揮機構）。總召集人由區分擔領導擔任，召集人由區電力治包養網推薦理部門和供電部門重要負責同道擔任，各相關單位負責同道為成員，并組建電力應急指揮機構辦包養俱樂部公室。
各區國民當局電力應急指揮機構在市聯席會議指導下，負責組織本行政區域內的社會搶險救濟和電網搶修恢復供電。各區國民當局結合當地區實際（可參照市預案）制訂相應的應急預案（包含分工和職責）并報市聯席會議辦公室備案，樹立和完美相應的應急救濟與處置體系，加強日常電力應急和聯動防控治理任務。
2.5 供電企業、發電企業、主要用戶和電力應急專家組職責
2.5.1供電企業職責
（1）廣州供電局：加強電力應急指揮中間建設；制訂廣州供電局年夜面積停電事務應急預案并報市聯席會議辦公室備案，樹立和完美應急救濟與處置體系；負責電網運行風險剖析和預警，及時將年夜面積停電事務的水平和范圍等情況向市聯席會議辦公室匯報；組織電網變亂搶修搶險，保證變亂情況下廣州地區的電力供應；為主要用戶保證供電供給需要的技術聲援。
（2）廣州供電局電力調度機構：為電網變亂處理的應急指揮中間，應服從上一級調度號令，指揮本級電網變亂處理；負責啟動電網變亂處置預案，調度指揮處所電廠開停機組；把持變亂范圍，保證電網平安，盡快恢復電網供電；及時將年夜面積停電事務的水平和范圍攝影機跟蹤她的動作。工作人員在錄音過程中發現有選等情況向廣州供電局電力應急指揮機構匯報見了幾次面，彼此印象都還不錯。親戚勸著雙方多聯。其值班調度員是指揮員，負責統一指揮電網變亂處理。
2.5.2 發電企業職責
（1）廣州轄區內各發電企業：相應成立電力應急指揮機構，樹立和完美應急救濟與處置體系，制訂電網變亂和機組變亂應急預案并報市聯席會議辦公室備案；做好物資準備和應急演台灣包養網練等任務；負責本電廠突發變亂報告和搶修搶險，按電網調度號令調整發電出力和運行方法，包養一個月價錢與電網調度緊密聯系，保證電廠自用電并盡快恢復發電上網。
（2）參與“黑啟動”的電廠：負責制訂和完美廠內“黑啟動”預案，落實“黑啟動”相關設備和運行辦法；“包養黑啟動”過程中，嚴格執行調度指令，敏捷組織廠內機組啟動，盡快恢復部分電網主要負荷供電、網內其他電廠的廠用供電、配網系統非自啟動年夜機組的啟動和全電網的慢慢恢復供電；共同供電部門做好年夜面積停電事務的剖析任務。
2.5.3主要電力用戶職責
制訂和完美本單位應對年夜面積停電事務的應急預案（一戶一冊）；加強本單位供電電源建設和自備應急電源建設，并合適相關國家標準；負責本單位變亂搶險和應急處理，并組織停電演練。
2.5.4電力應急專家組職責
市聯席會議辦公室組織有關部門和電力行業專家，成立市電力應急任務專家組。重要職責：
（1）搜集國內外有關信息和資料，研討我市年夜面積停電事務的預警、預防和變亂應急處置辦法。
（2）參與策劃年夜面積停電事務應急處置計劃、演練和評估；催促和指導發電、供電和用電企業研討并采用有用辦法和平安技術，進步電力系統平安運行程度和應急才能。
（3）參與應急預案修編、評審及推演，提出應急預案完美建議。
（4）參與應急處置和變亂剖析，及時供給技術支撐，提出專業搶險救災建議。
3.風險評估
年夜面積停電事甜心寶貝包養網務風險重要分為電力系統風險、城市性命線系統風險和社會平易近生系統風險三個方面。
3.1 電力系統風險
3.1.1 天然災害風險
暴雨洪澇、熱帶氣旋、強對流天氣及雷擊等天然災害導致電網遭遇破壞或連鎖跳閘引發年夜面積停電事務。
3.1.2 電網運行風險
一是電網網架結構單薄，變電站布點缺乏；二是廣州當地電源支撐缺乏，對內部電源（省網電、西電）依賴水平高；三是開關、主保護或平安自動裝置不正確動作；四是交直流彼此影響風險長期存在；五是部門關鍵斷面、設備壓極限運行，部分電網結構單薄，施工停電減弱電網結構，電力監控系統遭遇黑客及惡意代碼攻擊等原因能夠導致或引發年夜面積停電事務。
3.1.3 外力破壞風險
蓄意人為原因、工程施工及超高樹木、飄掛物影響等外力破壞，電力生產、辦公場所遭遇可怕襲擊，關鍵設備損壞毛病，能夠導致年夜面積停電事務。
3.2 城市性命線系統風險
城市路況、通訊、供水、排水、供電等性命線工程對電力的依賴性年夜。年夜面積停電事務對城市性命線工程形成較年夜威脅，易導致次生、衍鬧事故發生。
3.3 社會平易近生系統風險
年夜面積停電事務能夠對商業運營、金融證券業、企業生產、教導、醫院以及居平易近生涯必須品供應等公眾的正常生產、生涯形成沖擊。
4. 情形構建
包養年夜面積停電事務常見應急情形包含電力系統情形、城市性命線系統情形和社會平易近生系統情形三個方面。
4.1 電力系統情形
南邊區域主網主要樞紐變電設備、關鍵輸電線路發生毛病，南邊電力系統掉穩甚至解列，廣東電網孤網運行包養故事，低頻、低壓減載裝置大批動作，能夠導致損掉負荷超過廣州負荷的10%以上，引發普通以上級別年夜面積停電事務。
4.2 城市性命線系統情形
（1）重點保證單位：黨政軍機關、電力應急指揮機構、觸及國家平安和公共平安的重點單位停電、通訊中斷、安保系統掉效等；高層建筑電梯結束運行，大批人員被困，引發火災等衍鬧事故，形成人員傷亡。
（2）途徑路況：城市路況監控系統及唆使燈結束任務，途徑路況出現擁堵；高速公路收費作業遭到影響，形成高速公路路況擁堵；應急救災物資運輸受阻。
（3）城市軌道路況：調度通訊及排水、通風系統結束運行；列車停運，大批乘客滯留。
（4）鐵路路況：列車停運，沿途車站人員滯留；鐵路運行調度系統及安檢系統、售票系統、檢票系統無法正常運轉；應急救災物資運輸受阻。
（5）平易近航：大批乘客滯留機場，乘客因航班晚點與機場治理人員發生沖突；應急救災物資運輸受阻。
（6）通訊：通訊樞紐機房因停電、停水結束運轉，年夜部門基站停電，公網通訊年夜面積中斷。
（7）供排水：城市居平易近生涯用水無法正常包養網供應；城市排水、排污因停電導致系統癱瘓，缺水缺壓對城市消防平安形成影響，引發城市內澇及環境淨化次生災害等。
（8）供油：製品油銷售系統因停電導致業包養務中斷；主要行業移動應急電源和救災運輸車輛用油急需保證。
4.3 社會平易近生系統情形
（1）臨時安頓：人員因路況受阻需臨時安頓。
（2）商業運營：人員緊急分散過程中發生擠壓、踩踏，部門人員受傷。
（3）物資供應：長時間停電導致居平易近生涯必須品緊缺；犯警分子包養甜心網造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價。
（4）供氣：部門以燃氣為燃料的企業生產及市平易近正常生涯遭到影響。
（5）石油、化工等企業生產：石油、化工等高危企業因停電導致生產平安變亂，甚至引發有毒無害物質泄漏等次生災害。
（6）金融證券：銀行、證券公司等金融機構無法買賣結算，信息存儲及其他相關業務中斷。
（7）醫療：長時間停電難以保證手術室、沉痾監護室、產房等主要場所及相關設施設備持續供電，病人性命平安遭到威脅。
（8）教導：教學次序遭到影響；如遇主要考試，能夠誘發不穩定事務。
（9）廣播電視：廣播電視信號傳輸中斷，影響年夜面積停電事務有關信息發布。
5. 監測預警
5.1 監測
市聯席會議辦公室負責組織、督辦電網平安運行監測、預警任務。廣州供電局負責樹立電網平包養安運行監測體系及相關機制，匯總、剖析相關監測信息；搜集、匯總電網平安運行狀況；加強電網平安運行監控及研討，進步電力系統通訊和調度自動化程度，構建靈活靠得住的電網結構。
各電力企業應樹立完備的變亂監測、研判、預警、報告和應急處置任務機制，對嚴重危險源及時進行風險剖析，落實監控和嚴重風險信息上報任務。結合實際加強對主要電力設施設備運行、發電燃料供應、所管轄的水電站年夜壩運行等情況的監測，樹立與公安、規劃和天然資源、路況運輸、林業、地動、水務、氣象等部門的溝通聯動及信息雙向共享機制，及時剖析各類情況對電力運行能夠形成的影響，預估能夠影響范圍和水平，樹立災害預警預報信息共享機制。
5.2 預警
各電力企業應加強電力系統運行監控，完美電網運行風險預測預警報告及發布軌制，健全電力突發事務研判機制。
若停電未達到普通及以上年夜面積停電事務級別的，由各區和廣州供電局組織處理，但須將減少負荷和有關用戶影響等情況及時報告市聯席會議辦公室。
5.2.1 預警發布
（1）電力企業研判能夠發生年夜面積停電事務時，應及時將有關情況報告市工業和信息化局，提出預警信息發布建議，并視情況告訴主要電力用戶。
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