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國務院新聞辦公室定于2022年6月24日（星期五）下午3時舉行新聞發布會，國家發展改革委黨組成員郭蘭峰，財政部、中國人民銀行有關負責人和廣東省委常委、常務副省長張虎，廣州市委副書記、市長郭永航介紹《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》有關情況，并答記者問。中國網現場直播。

國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 邢慧娜:

各位媒體朋友，大家好！歡迎出席國務院新聞辦新聞發布會。近日，國務院印發了《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》。今天我們舉行新聞發布會，向大家介紹《方案》有關情況，并回答大家關心的問題。今天的新聞發布會采取北京主會場和廣州分會場現場連線的方式舉行，在北京主會場出席發布會的是：國家發展改革委黨組成員郭蘭峰先生、財政部預算司司長王建凡先生、中國人民銀行研究局局長王信先生，在廣州分會場出席發布會的是：廣東省委常委、常務副省長張虎先生，廣州市委副書記、市長郭永航先生。

下面，我們先請郭蘭峰先生作情況介紹。

2022-06-24 15:03:58包養

國家發展改革委黨組成員 郭蘭峰:

女士們，先生們，朋友們大家好，感謝各位對粵港澳大灣區的關注和支持，特別是對南沙這個重大合作平臺的關注和支持，借這個機會，向社會各界關心關注和支持大灣區建設工作的朋友們表示誠摯的謝意！

南沙區位條件優越，發展空間廣闊，產業基礎堅實，粵港澳三地合作開發意愿比較強烈，具有推動粵港澳全面合作的獨特優勢。2012年9月份，國務院批復了《廣州南沙新區發展規劃》，要求推進南沙開發建設，深化與港澳全面合作，201包養行情9年2月，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》進一步明確了在南沙推進粵港澳全面合作，攜手港澳建設高水平對外開放門戶，共建創新發展示范區，建設金融服務重要平臺，打造優質生活圈。這幾年，我們按照黨中央、國務院的決策部署和粵港澳大灣區建設領導小組的工作安排，會同粵港澳三地和有關部門，研究編制了《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》，簡稱《南沙方案》，報請國務院印發實施。前幾天，《南沙方案》公開發布。

《南沙方案》是推進南沙建設的基礎性文件，這個方案共包括7大部分26條，概括起來主要有以下幾個方面：

一是兩階段目標。即以2025、2035年為時間節點，提出了科技創新體制機制、公共服務水平、營商環境等方面的主要目標。

五大任務，主要包括：一是建設科技創新產業合作基地，明確要強化粵港澳科技聯合創新，打造重大科技創新平臺，培育發展高新技術產業，推動國際化高端人才集聚。二是創建青年創業就業合作平臺，明確要協同推進青年創新創業，提升實習就業保障水平，加強青少年人文交流。三是共建高水平對外開放門戶，明確要建設中國企業“走出去”綜合服務基地，增強國際航運物流樞紐包養功能，加強國際經濟合作，構建國際交往新平臺。四是打造規則銜接機制對接高地，明確要構建國際一流的營商環境，有序推進金融市場互聯互通，提升公共服務和社會管理相互銜接的水平。五是建立高質量城市發展標桿，明確要加強城市規劃領域建設合作，穩步推進智慧城市建設，穩步推進粵港澳教育合作，便利港澳居民就醫養老，強化生態環境聯防聯建聯治。

四個方面的保障，即全面加強黨的領導，加強資金、要素等政策支持，創新合作模式，加強組織實施。

《南沙方案》的出臺，有利于引領廣州實現老城市新活力，在綜合城市功能、城市文化綜合實力、現代服務業、現代化國際化營商環境方面出新出彩，增強在粵港澳大灣區發展中的核心引擎作用；有利于進一步強化航運、貿易、金融、國際交往等綜合服務功能，攜手港澳打造高水平對外開放門戶，在推動構建新發展格局中發揮更大的作用；有利于打造粵港澳全面合作重大戰略性平臺，豐富“一國兩制”實踐，更好支持港澳融入國家發展大局。

下一步，我們將認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，按照粵港澳大灣區建設領導小組的工作安排，會同有關部門做包養網好溝通協調和跟蹤服務，全力支持廣東省和廣州市實施好《南沙方案》，推動南沙高質量發展行穩致遠。

謝謝大家。

2022-06-24 15:16:11

邢慧娜:

謝謝。下面，請廣州分會場張虎先生作介紹。

2022-06-24 15:25:01

廣東省委常委、常務副省長 張虎:

女士們、先生們，記者朋友們，大家下午好。感謝大家對廣東發展的關心和支持，6月14日，國務院正式發布《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》，支持南沙打造立足灣區、協同港澳、面向世界的重大戰略性平臺，這是繼去年出臺橫琴、前海兩個合作區方案以后，以習近平同志為核心的黨中央對粵港澳大灣區建設作出的又一重大決策部署，賦予廣東新的重大機遇、重大使命，為南沙發展注入新的強勁動力。我們包養網是倍感振奮、備受鼓舞、倍增干勁，更加深刻感受到總書記、黨中央對黨和國家事業的深遠布局，對廣東的關懷厚愛，也更加深刻認識到廣東肩負的沉甸甸的歷史責任。昨天，省委李希書記主持召開省委常委會會議，專題傳達學習總體方案，研究我省的貫徹落實意見，強調要按照中央的部署要求，全力支持推動南沙深化面向世界的粵港澳全面合作，切實把忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”體現到實際行動上。今天，王偉中省長主持召開省政府常務會議，研究部署相關工作。接下來包養網ppt，我們將堅持“中央要求、灣區所向、港澳所需、廣東所能”，認真貫徹落實好黨中央、國務院的部署要求，攜手港澳共同將總體方案擘畫的宏偉藍圖一步一步變為美好現實。

一是精心組織做好包養網學習宣傳貫徹。深入學習貫徹總書記關于粵港澳大灣區建設以及對廣東、廣州的系列重要講話和重要指示精神，從全局和戰略高度深刻認識總體方案出臺實施的重大意義，準確把握南沙深化面向世界的粵港澳全面合作的原則要求，與橫琴、前海兩個合作區方案一起學習領會、整體推進落實，切實把思想和行動統一到總書記、黨中央決策部署上來，在全省迅速掀起學習、宣傳、貫徹熱潮。

二是全力推進重點任務落地落實。建立健全組織領導和統籌推進機制，由省委、省政府主要領導牽頭抓總，相關省領導具體負責，省市成立聯合工作專班。圍繞總體方案提出的五個方面的重點任務，系統梳理其中的改革要點、政策要點、工作要點，列出清單、建立臺賬，逐項研究分包養價格析，形成具體的平臺、項目、政策、舉措，省市合力加快推進落實。

三是健全完善政策規劃支撐體系。加快出臺落實總體方案的實施方案，制定省級層面支持南沙的政策舉措，抓緊研究重點政策落地實施細則，啟動南沙新一輪發展規劃的編制工作，加大對南沙放權賦能支持力度。

四是全面強化與港澳溝通協作。聚焦將南沙打造成為香港、澳門更好融入國家發展大局的重要載體和有力支撐這一目標，支持南沙在科技創新、產業發展、民生融合、文化交流、城市發展等重點領域深化與港澳規則銜接、機制對接，積極引進港澳專業人士、國際化人才參與南沙建設和管理。

謝謝。

2022-06-24 15:28:47

邢慧娜:

謝謝。下面大家可以開包養始提問，提問前請通報一下所在的新聞機構。

2022-06-24 15:31:39

總臺央視記者:

《南沙方案》明確要加快建設科技創新產業合作基地、青年創業就業合作平臺、高水平對外開放門戶、規則銜接機制對接高地和高質量城市發展標桿。請問，確定這五方面任務的考慮是什么？有什么具體舉措？謝謝。

2022-06-24 15:35:51

郭蘭峰:

謝謝你的提問。南沙方案明確要在南沙深化粵港澳的全面合作，所謂的全面合作，不僅要涵蓋港澳，這種合作還不局限于某些特定的方面，而是涵蓋經濟社會發展的各個重點領域。為此，方案聚焦科技創新、創業就業、對外開放、規則銜接、城市發展等重點工作，部署了五個方面的任務。主要考慮和具體措施包括：

第一，建設科技創新合作產業基包養網地。粵港澳擁有豐富的科技創新資源，南沙方案在強化粵港澳科技創新合作方面提出了許多有力的措施，明確對先行啟動包養管道區鼓勵類產業企業減按15%的稅率征收企業所得稅，對在南沙工作的港澳居民免征其個人所得稅稅負超過港澳稅負的部分，大力推動高新技術企業和人才集聚。

第二，創建青年創業就業合作平臺。南沙方案明確將符合條件的港澳居民納入當地的創業補貼扶持范圍，加強就業配套包養網服務保障，并在住宿公寓、通勤、子女入托入學等方面提供便利條件，推動構建港澳青年創新創業的熱土。

第三，共建高水平的對外開放門戶包養。南沙是國內大循環和國際大循環的重要交匯點之一，具備聯通兩個市場，利用兩種資源的獨特優勢。南沙方案提出要在加強國際經濟合作等方面發揮重要的作用，明確要研究進一步降低香港專業服務業在內地提供服務的準入門檻，依托廣州特別是南沙產業和市場基礎，攜手港澳不斷深化對外經貿合作，推動建設對外開放新高地。

第四，打造規則銜接機制對接高地。規則銜接機制對接是粵港澳大灣區建設的重點和難點之一，規則通則要素流動暢，南沙方案要求南沙在提升與港澳金融市場、公共服務和社會管理相互銜接水平等方面積極探索，推動規則機制“軟聯通”，明確支持南沙在跨境機動車保險、跨境商業醫療保險等方面先行先試，推動大灣區規則銜接向縱深推進。

第五，建立高質量的城市發展標桿。加快南沙開發建設，是廣州實現老城市新活力、“四個出新出彩”的重要舉措。南沙方案明確南沙要在城市規劃建設、智慧城市管理、生態環境保護等領域深化與港澳的合作，推進城市治理體系和治理能力現代化，打造宜居宜業宜游的優質生活圈。

南沙方案提出這五方面的任務，指明了南沙粵港澳重大合作平臺建設的主攻方向。下一步，我們將按照黨中央、國務院決策部署，與有關部門和廣東省、廣州市一道，不斷深化認識，準確把握，推動各項任務落實到位，見到實效。謝謝！

2022-06-24 15:48:05

南方都市報記者:

《南沙方案》提出了一些稅收、資金等方面的支持政策，請問制定這些政策的主要考慮是什么？謝謝。

2022-06-24 16:00:05

財政部預算司司長 王建凡:

建設粵港澳大灣區是黨中央作出的重大戰略部署，南沙是粵港澳大灣區建設的重大合作平臺之一。為了加快推動南沙深化粵港澳全面合作，國務院印發了《南沙方案》，對南沙建設作出了總體規劃，相應也作出了配套的財稅支持政策安排。主要有以下幾個方面的考慮：

一是吸引創新要素在南沙集聚，為打造南沙科技創新高地提供動力。實施稅收優惠政策，對南沙有關高新技術重點行業企業進一步延長虧損結轉年限，對先行啟動區鼓勵類產業企業減按15%的稅率征收企業所得稅，支持符合條件的一站式創新創業平臺按規定享受科技企業孵化器稅收優惠政策，落實好支持科技創新的進口稅收政策等，支持南沙進一步聚集創新資源，激發創新活力。

二是發揮好南沙先天區位優勢，為港澳居民在南沙發展創造條件。對在南沙工作的港澳居民，免征其個人所得稅稅負超過港澳稅負的部分，給港澳同胞到內地創業就業、包養網居住生活創造更多便利條件，包養網單次促進港澳更好融入國家發展大局。

三是立足南沙快速發展支出需求，為高質量建設南沙提供資金保障。為支持南沙加快建設發展，財政部2022-2024每年安排南沙100億元新增地方政府債務限額，重點圍繞南沙五大建設任務，選擇預期收益和發展前景好，具有較大示范帶動效應的重大項目予以支持。同時，結合地方財力、債務風險情況以及項目融資需求，廣東省在分配有關財政資金和新增地方政府債券額度方面對南沙予以傾斜支持，相關資金用于南沙基礎設施和公共服務設施建設。

下一步，財政部將會同有關部門抓緊細化南沙方案中明確的政策內容，抓好各項政策落實，發揮好政策效用，助力南沙加快建設成為立足灣區、協同港澳、面向世界的重大戰略性平臺。謝謝。

2022-06-24 16:11:12

廣東廣播電視臺記者:

《粵港澳大灣區發展規劃綱要》明確要求南沙充分發揮國家級新區和自貿包養網試驗區優勢，加強與港澳全面合作，加快建設大灣區國際航運、金融和科技創新功能的承載區，成為高水平對外開放門戶。《南沙方包養網案》對面向世界也作出了明確要求，想請問接下來南沙將如何協同港澳進一步推進制度型開放？謝謝。

2022-06-24 16:22:21

張虎:

謝謝這位記者朋友的提問。總體方案將面向世界作為南沙發展的重要戰略定位之一，要求南沙在粵港澳大灣區參與國際合作競爭中發揮引領作用，攜手港澳建成高水平的對外開放門戶。接下來，我們要準確把握南沙面向世界這個開放導向，著眼兩個市場、兩種資源，充分發揮好大灣區制度創新高地、對外開放門戶和綜合服務樞紐的作甜心花園用，聯動港澳構建與國際通行規則相銜接的制度體系和監管模式，實現高質量引進來和高水平走出去，不斷提升全球資源配置能力，為加快構建新發展格局作出積極貢獻。著重強化四個方面的功能：

第一，強化“走出去”綜合服務功能。深入對接“一帶一路”沿線國家和地區發展需要，推動香港、澳門國際聯系廣泛、專業服務發達等優勢，與大灣區內地市場廣闊、產業體系完整、科技實力較強等優勢更加充分結合起來，支持港澳現代服務業在南沙加快集聚發展，共同深化對外經貿合作，打造線上線下一體化的國際投融資一站式綜合服務體系，建設中國企業“走出去”綜合服務基地。

第二，強化國際航運物流樞紐功能。攜手港澳共同提升大灣區國際航運樞紐功能，圍繞航運物流、航運金融、海事服務、郵輪游艇等重點領域深化合作，推動航運服務資源的跨境跨區域整合，加快南沙港區四期自動化碼頭等重大項目建設。支持廣州航運交易所拓展航運交易等服務功能，攜手港澳共建大灣區航運聯合交易中心。加快發展船舶管理、檢驗檢測、海事糾紛解決等等海事服務，打造國際海事服務產業集聚區。

第三，強化國際經濟合作引擎功能。支持南沙高質量實施《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP），主動對標《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP）、《數字經濟伙伴關系協定》（DEPA）等國際高水平自貿協定規則，開展更多的壓力測試，率先積累經驗.主動加強與發達經濟體在數字經濟、科技金融、綠色發展等領域的對接合作，支持企業參與行業性國際規則和標準制定，助力國家參與全球經濟治理體系改革。

第四，強化國際交往新平臺功能。攜手加強與“包養條件一帶一路”沿線國家和地區以及全球主要自由貿易區、國際港口、商協會和國際性組織的務實交流合作，辦好國際金融論壇（IFF）全球年會、大灣區科學論壇等國際性主題活動，打造大灣區對接“一帶一路”的國際經濟合作新平臺，鼓勵引導港澳主要商協會在南沙設立代表處，積極引進港澳專業人士、國際化人才參與南沙建設和管理，加快提升南沙發展的現代化國際化水平。

謝謝。

2022-06-24 16:34:42

21世紀經濟報道記者:

《南沙方案》的出臺是國家深入推進粵港澳大灣區建設的又一重大戰略部署。我們想問的是，截至目前南沙建設進展如何，為后續南沙方案的出臺打下了怎樣的基礎？以及南沙未來要怎樣打造立足灣區、協同港澳、連接世界的戰略性平臺？謝謝。

2022-06-24 16:37:29

廣州市委副書記、市長 郭永航:

謝謝這位記者朋友的提問。黨的十八大以來，習近平總書記和黨中央高度重視南沙開發建設，2014年把南沙納入自貿試驗區，2018年總書記視察廣東時強調，要把南沙規劃好、開發好、建設好，2019年《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出打造南沙粵港澳全面合作示范區。由此南沙迎來了國家級新區、自貿試驗區、粵港澳全面合作示范區“三區”疊加、多重利好的嶄新階段，開發建設明顯加快。去年GDP突破了2000億元，世界500強企業累計投資項目達到了223個。研發投入強度達到3.67%，初步形成“1+包養1+3+N”科技創新體系，累計形成749項制度創新成果，其中43項在全國推廣。落戶的港澳企業2700多家，投資額達到1170億美元。廣州期貨交易所、大灣區科學論壇、國際金融論壇等相繼落戶南沙。

南沙地處大灣區地理幾何中心，是名副其實的灣區之心，全域面積803平方公里，開發強度是23%，香港科技大學（廣州）今年秋季開學，大學大院大所加速集聚，引進了華師附中、執信中學等優質教育資源，在廣東的兩家國家醫學中心也全部落戶在南沙。南沙優勢突出，加上政策加持，接下來的開發建設占盡天時、地利、人和。

《方案》賦予南沙重大戰略性平臺的地位，提出了五方面的目標要求。我們將全面加強黨的領導，胸懷“國之大者”，把握時間窗口，搶抓歷史機遇，惟新、惟實、惟精，不負時代使命。

惟新，就是要弘揚廣州改革創新精神，敢闖敢創、對標樹標包養網，加快與港澳規則銜接、機制對接，全力打造世界一流、近悅遠來的營商環境，攜手港澳建設中國企業“走出去”綜合服務基地、全球資源要素配置新高地、國際交往新平臺，努力成為構建新發展格局的戰略節點。

惟實，就是要與港澳合作要務實功、做實事、求實效。鼓勵廣州實驗室強化與港澳科研合作，推動廣東省有關實驗室在香港設立分部或者基地。深化財政科研資金跨境使用，推動科研機構聯合實施科技創新項目。借助香港“超級聯系人”和澳門作為連接葡語國家橋梁優勢，共同吸引國際科技成果轉移轉化。協同開展國際招商，深化產業鏈供應鏈合作。打造港澳青年創新創業示范基地，完善相關政策服務體系。加強面向港澳居民的教育、醫療、養老等服務供給。

惟精，就是要堅持精細規劃、精致建設、精明增長，推動高質量發展。修訂南沙發展規劃，制訂南沙深化面向世界的粵港澳全面合作條例。加強歷史文化保護傳承，創建國家生態文明建設示范區。建設最智慧城區，用“繡花”功夫做好城市精細化治理。著力發展智能制造、數字產業、國家科技興海產業和高端服務業，構建綠色低碳現代產業體系。

謝謝！

2022-06-24 16:44:11

香港商報記者:

在南沙的發展歷程中，金融服務對實體經濟的支撐是一個亮點，也是本次南沙方案的重點。我想請問，在金融支持南沙發展上，人民銀行都主要做了哪些工作？未來還有什么進一步的工作打算？謝謝。

2022-06-24 16:45:11

中國人民銀行研究局局長 王信:

謝謝你的提問。人民銀行高度重視粵港澳大灣區建設和廣州南沙粵港澳重大合作平臺建設，在黨中央、國務院統一領導下，積極加大金融支持南沙高質量發展力度，助推南沙深化粵港澳全面合作，打造成為立足灣區、面向世界的重大戰略性平臺。在頂層設計方面，推出南沙金改15條、《關于金融支持中國（廣東）自由貿易試驗區建設的指導意見》《關于金融支持粵港澳大灣區建設的意見》等金融支持的專項文件。在金融市場互聯互通方面，去年10月正式開通了粵港澳大灣區跨境理財通，為包括南沙在內的大灣區居民拓寬跨境理財渠道。在便利跨境投融資方面，外匯局去年11月在南沙開展跨境貿易投資高水平開放試點，推出13項具體措施；自由貿易賬戶、跨境資金池業務等也陸續在南沙落地。在融資租賃方面，大力推動融資租賃行業集聚和創新發展、飛機跨境轉租賃等多項創新業務在南沙落地。在綠色金融方面，廣州期貨交易所在南沙掛牌，積極探索碳排放權、電力、新能源金屬等綠色發展類期貨產品，促進綠色低碳發展。在風險防范方面，支持南沙建設廣東省地方金融風險監測防控平臺，不斷增強金融風險的監測和防控能力。總體來看，南沙金融業已經發展成為當地重要的支柱產業。僅僅七八年前，南沙的金融是一張白紙，金融業增加值在2015年基本可以忽略不計，到2021年已經達到171.5億元，金融業增加值在國內生產總值中的占比上升到8.05%，累計落戶的金融企業飛速增長到6650家左右，七年內增長54倍，金融業納稅額在2016到2021年年均增長率將近60%。

下一步，人民銀行將繼續貫徹落實黨中央、國務院決策部署，會同相關部門大力支持南沙現代金融產業的發展，持續推動跨境貿易投資高水平開放試點等各項創新措施落地，有序推進金融市場互聯互通，提升開放條件下的風險防控水平，為南沙打造粵港澳重大合作平臺，在大灣區建設中更好地發揮引領帶動作用提供有力的金融支撐。

謝謝。

2022-06-24 16:47:25

鳳凰衛視記者:

現在南沙也在側重科技創新方面的發展，香港有很多聲音說，這會不會是對香港等地構成的一種挑戰呢？如何更好進行優勢互補以及合作 TC:sugarpopular900